¿Cómo funciona el Parlamento francés?

Dos cámaras, dos modos de elección, dos duraciones de mandato: ahí se concentran la mayoría de los errores en el examen. Una vez asentada la distinción, las preguntas sobre el Parlamento se vuelven las más fáciles del temario.

Dos cámaras, dos lógicas

La Asamblea Nacional cuenta con 577 diputados, elegidos por cinco años por sufragio universal directo: cada ciudadano vota al diputado de su circunscripción. El Senado cuenta con 348 senadores, elegidos por seis años por sufragio indirecto mediante un colegio de grandes electores compuesto esencialmente por cargos locales. Esta diferencia no es decorativa: explica que la Asamblea Nacional, salida directamente del voto de la ciudadanía, disponga de poderes que el Senado no tiene, en particular el de derribar al Gobierno.

Cómo se vota una ley

Un texto puede venir del Gobierno —se habla entonces de projet de loi— o de los propios parlamentarios, y es una proposition de loi. Después es examinado y enmendado sucesivamente por las dos cámaras: es la lanzadera parlamentaria. Si el desacuerdo persiste, el Gobierno puede dar la última palabra a la Asamblea Nacional. Una vez adoptado, el texto es promulgado por el Presidente de la República en un plazo de quince días, tras un eventual control del Conseil constitutionnel.

El control del Gobierno

Votar la ley es solo una parte del trabajo parlamentario. Las dos cámaras controlan también la acción del Gobierno: preguntas a los ministros, comisiones de investigación, examen del presupuesto. La Asamblea Nacional dispone además de un arma que el Senado no tiene: la moción de censura, que puede obligar al Gobierno a dimitir. En eso consiste que el Gobierno sea responsable ante ella, una fórmula que aparece con regularidad en las preguntas del examen.

Dónde tienen su sede las cámaras y cuándo trabajan

La Asamblea Nacional tiene su sede en el Palais Bourbon, en París, y el Senado en el Palais du Luxembourg, en el mismo distrito. Estos dos lugares aparecen con frecuencia en las preguntas de reconocimiento. El Parlamento se reúne de pleno derecho en sesión ordinaria de octubre a junio; pueden convocarse sesiones extraordinarias fuera de ese periodo. Cada otoño, el examen del presupuesto del Estado es el momento fuerte del año parlamentario: es con ese voto con el que las cámaras autorizan los ingresos y los gastos públicos y, por tanto, controlan de forma muy concreta la acción del Gobierno. Un parlamentario reparte además su tiempo entre el hemiciclo, las comisiones y su circunscripción, donde recibe a los vecinos.

Para recordar

• Asamblea Nacional: 577 diputados, cinco años, sufragio directo.
• Senado: 348 senadores, seis años, sufragio indirecto.
• Si el desacuerdo persiste, la Asamblea Nacional puede tener la última palabra.

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